جنگ تعرفه‌ای اتحادیه اروپا علیه آمریکا؛ ترامپ آتش جنگ تجاری را شعله‌ور می‌کند؟

به گزارش اکوایران، اتحادیه اروپا در روز چهارشنبه (22 اسفند) اقدامات متقابل خود علیه تعرفه‌های جدید آمریکا بر فلزات را آغاز کرد. این بلوک سیاسی قصد دارد بر 26 میلیارد یورو (28.3 میلیارد دلار) از کالاهای آمریکایی عوارض وضع کند.

به نوشته بلومبرگ، این خبر چند ساعت پس از آن اعلام شد که دولت آمریکا از وضع تعرفه 25 درصدی بر واردات فولاد و آلومینیوم خبر داد؛ موضوعی که یک تشدید تنش چشمگیر میان این دو متحد دیرینه به حساب می‌آید. طبق اعلام یکی از مقامات ارشد اتحادیه اروپا، این اتحادیه محصولات حساس از نظر سیاسی در ایالت‌های تحت رهبری جمهوری‌خواهان را هدف قرار خواهد داد، از جمله سویای کشت‌شده در ایالت لوئیزیانا که محل زندگی مایک جانسون، رئیس‌ مجلس نمایندگان آمریکا، است.

عوارض واردات فلزات از اتحادیه اروپا که در دوره نخست‌ ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ معرفی شد و سپس معلق گردید، از 1 آوریل (12 فروردین) به‌طور کامل اجرایی می‌شود. در این میان، تعرفه‌هایی وجود دارند که پیش از این هرگز مورد استفاده قرار نگرفته بودند.

اتحادیه اروپا همچنین به‌سرعت مشورت با اعضا را آغاز خواهد کرد تا یک فهرست اضافی از محصولات کشاورزی و صنعتی آمریکا تهیه شود و این محصولات تا اواسط آوریل هدف تعرفه‌های 25 درصدی قرار بگیرند. مقامات اعلام کرده‌اند این ایده با هدف ایجاد فرصتی برای مذاکرات با آمریکا مطرح شده است.

اورزولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، به خبرنگاران اعلام کرده است: «اقدامات تلافی‌جویانه‌ای که ما در نظر می‌گیریم، علاوه بر قوی بودن، متناسب نیز هستند. ما باور داریم در جهانی که مملو از نااطمینانی‌های ژئواکونومیک و سیاسی است، به نفع ما نیست که اقتصادهایمان را با این تعرفه‌ها تحت تأثیر قرار دهیم.»

در حالیکه اتحادیه اروپا اقدامات تلافی‌جویانه فوری را اعلام کرده است، دیگر کشورهای تأثیر گرفته از تعرفه‌های آمریکا از جمله بریتانیا، نسبت به انجام اقدام سریع خودداری کرده‌ و خواستار مذاکرات با ایالات متحده شده‌اند.

هم‌زمان با واکنش معامله‌گران به پیشرفت‌های حاصل‌شده در مذاکرات آتش‌بس میان روسیه و اوکراین، بازارهای سهام اروپا در روز چهارشنبه عملکرد خوبی داشتند، به‌طوریکه شاخص Stoxx Europe 600 با 0.7 درصد و شاخص DAX آلمان با 1.2 درصد رشد همراه شده‌‌اند. یورو نیز تغییر چندانی نداشته و رالی رشد آن در چند روز گذشته متوقف شده است.

تعرفه‌های فعلی برای اروپا، چهار برابر بزرگ‌تر از عوارضی است که در دوره نخست ریاست‌جمهوری ترامپ معرفی شد، یعنی زمانی که آمریکا با اشاره به نگرانی‌های امنیت ملی، 6.4 میلیارد یورو از صادرات فلزات اتحادیه اروپا را هدف قرار داد. اما ارزش تعرفه‌های یاد شده با توجه به حجم فعلی تجارت میان اتحادیه اروپا و آمریکا،‌ در سطح 4.5 میلیارد یورو قرار می‌گیرد.

اتحادیه اروپا علاوه بر محصولات فولاد و آلومینیوم آمریکا، محصولات صنعت نساجی، کشاورزی و لوازم خانگی ایالات متحده را نیز هدف قرار داده است.

در حال حاضر، اتحادیه اروپا قصد دارد در مجموع 22.5 میلیارد یورو از محصولات آمریکایی را هدف قرار دهد. یکی از مقامات این اتحادیه اظهار داشت: «ما این حق را داریم که این میزان را به 26 میلیارد یورو افزایش دهیم که برابر با ارزش تعرفه‌های آمریکا علیه ما می‌شود.»

اتحادیه اروپا می‌خواهد محصولاتی را هدف قرار دهد که در ایالت‌های حساس از نظر سیاسی، خسارت ایجاد کند و در عین حال از درد اقتصادی بیشتر برای اروپا جلوگیری شود.

این بلوک سیاسی قصد دارد محصولات گوشت گاو و مرغ تولید‌شده در ایالت‌های نبراسکا و کانزاس که تحت رهبری جمهوری‌خواهان قرار دارند را هدف قرار دهد. فهرست اتحادیه اروپا شامل محصولاتی مانند قایق و موتورسیکلت است که در جنگ تجاری پیشین با آمریکا هدف قرار گرفته بودند.

یکی از مقامات اتحادیه اروپا اعلام کرده است این بلوک سیاسی می‌تواند برخی محصولات آمریکایی هدف قرار داده شده را در خارج از آمریکا تأمین کند، مانند واردات سویا از برزیل یا آرژانتین.

علاوه بر این، ترامپ براساس سیاست‌های شرکا که به‌عنوان موانعی برای تجارت آمریکا در نظر گرفته می‌شوند، تعرفه‌های متقابل در نظر گرفته است که از اوایل آوریل اجرایی می‌شوند. از جمله این سیاست‌ها که از نظر دولت آمریکا یک اقدام نامناسب است، می‌توان به مالیات بر ارزش افزوده اروپا اشاره کرد. ایالات متحده در تعرفه‌های متقابل خود قصد دارد بر محصولات خاصی مانند خودروهای اروپایی تعرفه وضع کند.

ماروس سفکوویچ، رئیس تجارت اتحادیه اروپا، ماه گذشته میلادی به واشنگتن سفر کرد تا بتواند با اعضای ارشد تیم ترامپ از جمله هاوارد لوتنیک، وزیر بازرگانی، به یک راه‌حل دوستانه دست پیدا کند. او پیشنهاد کاهش عوارض بر محصولات صنعتی از جمله خودرو را - که از مدت‌ها قبل در ذهن ترامپ بوده - و افزایش واردات گاز طبیعی مایع آمریکا و محصولات دفاعی این کشور را مطرح کرد.

سفکوویچ روز چهارشنبه اظهار داشت: «اگر دولت آمریکا قبول کند با ما برای یک توافق همکاری کند، اختلال ناشی از تعرفه‌ها، قابل پیش‌گیری است. ما آماده مذاکره هستیم.»

در بازار فولاد اروپا، تولیدکنندگان در حال آماده شدن برای یک تأثیر دو چندان هستند، چراکه صادرات اروپا به آمریکا کاهش خواهد یافت و از سوی دیگر، واردات این فلز به اروپا بیشتر خواهد شد.

یکی از سخنگویان اتحادیه فولاد اروپا معتقد است: «ما می‌توانیم انتظار داشته باشیم که بازار اتحادیه اروپا که پیش از این با واردات فولاد ارزان از آسیا، آفریقای شمالی و خاورمیانه اشباع شده است، با هجوم واردات بیشتر روبه‌رو شود، چراکه فولاد تولیدشده برای بازار آمریکا به‌علت تعرفه‌های جدید، مسیر خود را تغییر خواهد داد.»

سخنگوی اتحادیه فولاد اروپا افزود: «در دوره نخست ریاست‌جمهوری ترامپ، به‌ازای هر 3 تُن فولادی که به‌دلیل تعرفه‌ها وارد بازار آمریکا نمی‌شد، 2 تن از این فولاد به اتحادیه اروپا سرازیر می‌شد.»

تولیدکنندگان آلومینیوم در اروپا نیز خود را آماده افزایش چشمگیر واردات می‌کنند، به‌ویژه از کانادا که به‌طور معمول بیش از نیمی از آلومینیوم وارداتی آمریکا را تأمین می‌کند.

تعرفه‌های فلزات، اثرات جهانی دارد و تأثیرات آن هم به رقبای اقتصادی آمریکا و هم متحدان نزدیک این کشور خواهد رسید. تولیدکنندگان بزرگ آسیا از جمله کره جنوبی، تایوان، ژاپن و استرالیا از انجام اقدامات تلافی‌جویانه خودداری کرده‌اند. بریتانیا نیز اعلام کرده است که به‌سرعت برای دستیابی به یک توافق اقتصادی گسترده‌تر، وارد مذاکرات خواهد شد.

برای اتحادیه اروپا، جنگ بر سر تعرفه‌های فلزات آمریکا از سال 2018 و در دوره نخست ریاست‌جمهوری ترامپ آغاز شد، یعنی زمانی که آمریکا با اشاره به نگرانی‌های امنیت ملی، صادرات فولاد و آلومینیوم را با تعرفه هدف قرار داد. در آن زمان، مقامات در بروکسل نگرانی آمریکا درباره امنیت ملی از سوی اتحادیه اروپا را مورد تمسخر قرار دادند.

این بلوک سیاسی با 27 عضو، با هدف قرار دادن شرکت‌های آمریکایی حساس از نظر سیاسی نظیر هارلی دیویدسون و لِویز، اقدام تلافی‌جویانه انجام داد. آمریکا و اتحادیه اروپا در سال 2021 و در زمان ریاست‌جمهوری جو بایدن، به‌طور موقف به آتش‌بس در جنگ تجاری رضایت دادند. آمریکا در آن سال بخشی از اقدامات خود را حذف و مجموعه‌ای از سهمیه‌های تعرفه‌ای را معرفی کرد که بالاتر از آن‌ها، عوارض بر فلزات اعمال می‌شد.