خیز ترامپ برای وضع تعرفه بر کشتی‌های چینی در بنادر آمریکا

به گزارش اکوایران، دولت ترامپ گام‌هایی برای وضع تعرفه بر کشتی‌های چینی برداشته است که وارد بنادر آمریکا می‌شوند؛ موضوعی که تهدید ایجاد تغییرات اساسی در مسیرهای حمل‌ونقل جهانی و افزایش تنش در جنگ تجاری میان بزرگ‌ترین اقتصادهای جهان را به‌همراه دارد.

به نوشته بلومبرگ، تحت برنامه‌ای که توسط نماینده تجاری آمریکا در روز پنجشنبه (28 فروردین) ارائه شد، تمام کشتی‌های ساخت و در انحصار چین که وارد بنادر آمریکا می‌شوند، مشمول هزینه‌ای بر اساس حجم کالاهای حمل‌شده بر اساس هر سفر خواهند بود.

صنعت کشتی‌سازی چین، تهدید امنیت ملی برای آمریکا؟

این پیشنهاد به‌دنبال‌ماه‌ها تحقیق درباره اینکه آیا صنعت کشتی‌سازی چین یک تهدید برای امنیت ملی آمریکا محسوب می‌شود یا خیر، مطرح شده است؛ تحقیقاتی که از زمان دولت بایدن آغاز شده بود. این طرح همچنین سازندگان کشتی غیرچینی را هدف قرار می‌دهد و بر هر کشتی ساخته‌نشده توسط آمریکا که در بنادر این کشور توقف می‌کند، تعرفه وضع خواهد کرد.

سیاست وضع تعرفه بر کشتی‌های ورودی به آمریکا، طی شش ماه آینده عملی خواهد شد و یک فاز دیگر نیز شامل محدود کردن کشتی‌های ساخت کشورهای دیگر است که به حمل گاز طبیعی مایع می‌پردازند؛ پیشنهادی که در یک بازه زمانی سه‌ساله آغاز می‌شود.

پس از شش ماه، هزینه برای کشتی‌های چینی در سطح 50 دلار در هر تن خالص یا حجم فضای درآمدزایی یک کشتی تعیین می‌شود و سپس طی سه سال به صورت تدریجی افزایش می‌یابد.

کشتی‌های ساخت چین براساس تناژ خالص یا هر کانتینر ارزیابی می‌شوند. هزینه‌های جمع‌آوری‌شده از طریق این تعرفه‌ها برای کمک به احیای صنعت کشتی‌سازی در حال افول آمریکا مورد استفاده قرار خواهد گرفت که از مدت‌ها قبل از ساخت کشتی‌های تجاری دور شد و بر قراردادهای نیروی دریایی آمریکا تمرکز کرد.

واکنش چین

سخنگوی وزارت خارجه چین در روز جمعه (29 فروردین) این اقدام را محکوم کرد و گفت این تصمیم باعث آسیب به مصرف‌کنندگان و کسب‌وکارهای آمریکا خواهد شد و زنجیره‌های تأمین جهانی را با اختلال روبه‌رو خواهد کرد و در عین حال، نخواهد توانست صنعت کشتی‌سازی ایالات متحده را بازسازی کند.

سخنگوی وزارت خارجه چین افزود:‌ «اقداماتی نظیر وضع هزینه‌های بندری و تعرفه بر تأسیسات مرتبط با مدیریت محموله‌ها، هم به آمریکا آسیب می‌زند و هم به دیگران.»

طرح یادشده با نسخه‌ ابتدایی آن که نشان می‌داد هزینه‌ دریافتی از هر کشتی پس از هر بار که در بنادر آمریکا توقف کند، دست‌کم 1 میلیون دلار خواهد بود، متفاوت شده است. براساس آخرین اصلاح این تصمیم، اکنون پیشنهاد دریافت هزینه براساس تناژ در نظر گرفته می‌شود.

یک تغییر بزرگ دیگر نیز که دفتر نماینده تجاری ایالات متحده آمریکا به پیشنهاد آن پرداخته، این موضوع است که هزینه‌ها به‌ازای هر سفر دریایی محاسبه شود، نه به‌ازای هر توقف در بندر. پیشنهاد اولیه این طرح باعث هشدار به شرکت‌های حمل‌ونقل شد، به‌ویژه کشتی‌های کانتینری که نگران این موضوع بودند اگر کشتی‌ها سعی کنند از توقف‌های متعدد در بنادر بزرگ‌تر آمریکا خودداری کنند، این بنادر با ترافیک روبه‌رو می‌شوند.

از سوی دیگر، شرکت‌های کشتی‌رانی می‌توانند به‌مدت سه‌ سال این تعرفه‌ها جلوگیری کنند، در شرایطی که نشان دهند یک کشتی ساخت آمریکا را سفارش داده‌اند. کشتی‌هایی که برای تحویل محموله‌های فله، خالی به بنادر ایالات متحده می‌رسند و همچنین کشتی‌هایی که به جزایر کارائیب و بنادر دریاچه‌های بزرگ (واقع در مرز آمریکا و کانادا) می‌روند، از این هزینه‌ها معاف هستند.

استقبال صنعت کشتی‌سازی آمریکا

اتحادیه‌های کارگری که نماینده کارگران بخش فولاد و صنعت کشتی‌سازی آمریکا هستند، این تصمیم دفتر نماینده تجاری ایالات متحده را ستودند و اعلام کردند هزینه‌هایی که بر کشتی‌های ورودی به بنادر وضع می‌شود، روح تازه‌ای به صنعت کشتی‌سازی ایالات متحده خواهد بخشید. سهام‌ شرکت‌های حمل‌ونقل خارج از چین در روز جمعه با رشد همراه شدند، در حالیکه شرکت‌های باربری دریایی چینی اندکی با افت در سهام‌های خود مواجه هستند.

ترامپ از مدت‌ها قبل استدلال کرده که نقش سلطه‌جوی چین در صنعت دریایی باعث شده است ایالات متحده بیش از اندازه بر این کشور آسیایی وابسته باشد.

اما از نظر واردکنندگان آمریکایی که بر کشتی‌های چینی برای حمل تعداد گسترده‌ای از کالاها، از نفت خام گرفته تا کالاهای خرده‌فروشی وابسته هستند، دریافت هزینه از کشتی‌هایی که وارد بنادر آمریکا می‌شوند، باعث وخیم‌تر شدن تعرفه‌هایی می‌شود که ترامپ تاکنون بر واردات جهانی به آمریکا اعمال کرده است.

انجی کریگ، نماینده مینه سوتا و دموکرات ارشد کمیته کشاورزی مجلس نمایندگان در بیانیه‌ای اعلام کرد که این هزینه‌ها باعث تهدید کشاورزان آمریکایی می‌شود که به‌دنبال انتقال کالاهای خود هستند.

مخالفان این طرح اعلام کرده‌اند که این اقدام باعث افزایش هزینه‌ها برای مصرف‌کنندگان، اختلال در تجارت و تهدید بنادر آمریکا خواهد شد. شرکت‌های باربری دریایی نیز به این نکته اشاره کرده‌اند سلطه چین در زمینه حمل‌ونقل دریایی که طی دو دهه اخیر ایجاد شده است، تنها با دریافت این هزینه‌ها تضعیف نمی‌شود.

مرحله دوم این برنامه که قرار است ظرف سه سال آینده آغاز شود، ارسال محموله‌های گاز طبیعی مایع (LNG) را با کشتی‌های خارجی محدود می‌کند و این محدودیت‌ها به‌تدریج در طول 22 سال افزایش می‌یابند. ایالات متحده در حال حاضر بزرگ‌ترین صادرکننده LNG در جهان است.

این پیشنهادها همچنین شامل کشتی‌های حمل خودرو ساخته‌شده در خارج از آمریکا نیز می‌شود، بدون توجه به کشوری که آن‌ها را ساخته است. از 180 روز آینده، دولت آمریکا هزینه‌ای معادل 150 دلار به ازای هر واحد معادل خودرو (CEU) برای کشتی‌های حمل خودروی غیرآمریکایی که وارد بنادر ایالات متحده می‌شوند، اعمال خواهد کرد.

آدام شافر، معاون بازرگانی بین‌المللی و امور جهانی در انجمن مواد بازیافتی (ReMA)، اعلام کرد که این انجمن خوشحال است که دولت تصمیم گرفته بر کشتی‌های ساخت چین که به‌صورت خالی وارد بنادر آمریکا می‌شوند، هزینه‌ای اعمال نکند.

او افزود که این گروه به بررسی تأثیرات بالقوه سایر هزینه‌ها بر اعضای خود ادامه خواهد داد.